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拆迁律师讲:压煤搬迁和征收拆迁的区别在哪?搬出去还能回来吗?
已被浏览17次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2025/10/20
关键词 征地拆迁

征收拆迁常见于日常生活实践中,指的是出于国家以及社会公共利益的需要而进行的征收搬迁活动。根据土地性质的不同,具体可以分为国有土地的征收以及集体土地的征收,相应的法律依据主要包括《国有土地上房屋征收与补偿》以及《中华人民共和国土地管理法》等。


压煤搬迁是指在煤炭开发开采过程中,勘测发现农村村庄所在的土地下方,存在可用于开采利用的煤炭资源,为了推进煤炭开采工作以及避免煤炭开采过程中可能造成的安全隐患,因此对该地村庄整体进行搬迁的行为。例如,山东省有关压煤搬迁项目,相关法律依据可参考《山东省压煤村庄搬迁管理办法》的具体内容。

 

山东省压煤村庄搬迁管理办法.jpg


可见压煤搬迁与征收拆迁存在一定的区别和联系,下文将从二者的相同以及不同两方面展开介绍。

 

压煤搬迁与征收拆迁的相同之处

 

1.原则方面

 

无论是《土地管理法》还是《国有土地上房屋征收与补偿》,都规定给予被征收人公平合理的征收补偿,保障被征收人原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。这一原则在压煤搬迁中也有体现,《山东省压煤村庄搬迁管理办法》第十六条明确规定,压煤村庄搬迁补偿安置应当遵循足额补偿、妥善安置、平等自愿、公开公正的原则,确保搬迁村民搬得起、住得下,原有生活水平不降低。

 

2.行为主体方面

 

征收拆迁中,无论是国有土地搬迁还是集体土地征收拆迁,其主体都是市、县级人民政府。《山东省压煤村庄搬迁管理办法》第五条中规定,设区的市、县人民政府负责本行政区域内压煤村庄搬迁的统一组织领导,可见压煤搬迁与征收搬迁在组织主体方面存在一定的相同之处。

 

3.补偿方面

 

征收拆迁以集体土地的征收为例,所涉及的征收补偿主要包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用以及被征地农民的社会保障费用。


《山东省压煤村庄搬迁管理办法》规定,压煤搬迁的补偿主要包括房屋价值补偿、宅基地使用权补偿、因房屋迁建造成的停产停业损失补偿、搬迁补助和奖励、其他地上附着物补偿,以及村庄公共设施补偿。

 

对比二者的具体补偿,可知主要涉及的补偿方面都包括房屋住宅的补偿、地上附着物的补偿以及征收搬迁相关的保障。而有关土地方面的补偿则有所不同,将在下一部分中具体展开。

 

4.行为方案方面


《山东省压煤村庄搬迁管理办法》第十二条中规定,压煤村庄搬迁方案应当包括拟搬迁村庄基本情况、新村选址方案、新村规划设计和建设方案、搬迁资金筹备和保障方案、补偿安置方案、征求村民意见方案等内容。将之与《土地管理法》中,集体土地征收拆迁的流程比较,可得知在具体的搬迁拆迁的方案流程来看也存在相似之处。

 

压煤搬迁与征收拆迁的不同之处

 

从压煤搬迁的补偿来看,不同于征收补偿,压煤搬迁补偿中包括宅基地使用权补偿,这表明压煤搬迁并不改变所搬迁土地的土地性质。因此,压煤搬迁也涉及搬迁行为,但与征收不同,压煤搬迁村庄的宅基地是被使用,其性质依然为集体土地,归属于集体经济组织所有。

 

那么搬出去的村民还能搬回来吗?对于这一问题,一方面需要结合煤矿建设开采的进度情况和规划安排,另一方面,则是需要考虑搬迁的具体情况,如果是临时避险,在之后还是可以复耕回迁的。

 

总得来说,压煤搬迁与征收拆迁在原则、补偿、行为主体、行为方案方面均存在许多相似之处。然而二者也存在重要差别,主要是压煤搬迁是对所搬迁村庄宅基地的利用,而不是对其进行征收。然而需要注意的是,如果压煤搬迁伴随商业开发,则可能导致宅基地权益的丧失。因此,签订压煤搬迁协议是一定要谨慎对待,维护自身合法权益。

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