案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之二百七十，以下进入正文部分。

270房屋拆迁裁决须经房屋管理部门领导集体讨论决定

——城市房屋拆迁裁决的过程中，经相关人申请，房屋拆迁管理部门在作出书面裁决时，须先经领导班子集体讨论决定

标签：行政强制|行政征收 |补偿协议

案情简介：黄某的房屋坐落于温州市鹿城区七都镇某村，并持有房屋所有权证。因七都大桥工程项目的实施，黄某的房屋被列入征收范围内。因对房屋面积，房屋补偿，评估程序等有异议，黄某与拆迁单位未达成补偿协议。后经拆迁单位申请，温州市住房和城乡建设委员会于2015年9月2日作出《关于对黄育清房屋拆迁补偿安置的裁决》。黄某不服，向温州市鹿城区人民法院提起诉讼。请求撤销补偿裁决。

法院认为：根据中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条第（五）项规定：房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：（五）经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。本案中，被告在收到第三人提交的拆迁裁决申请材料后，已依法予以受理，并通知原告进行答辩，符合法定程序。但被告在无法组织双方当事人进行协商后，未按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定经其领导班子集体讨论决定即作出被诉拆迁裁决，判决被告作出《关于对黄育清房屋拆迁补偿安置的裁决》程序违法。

实务要点：法无授权即禁止，行政机关应当按照法律规定程序作出相关工作，在违反法律规定程序时，由法院根据具体案情作出判决。

案例索引：温州市鹿城区（2016）浙0302行初214号 “黄育清与温州市住房和城乡建设委员会城乡建设行政管理”一案，见《黄育清与温州市住房和城乡建设委员会城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书》（审判长李元，人民陪审员李海崇，人民陪审员陈巨创），载《中国裁判文书网》（20161229）