裁判要旨

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

本案中，被征收人与开发商签订购房合同，购得案涉房屋，并居住多年。虽被征收人尚未取得案涉房屋所有权证，但这不属于违章建筑等自始无法办理产权证的情形，其相应的合法权利应予以依法保护。

因案涉房屋位于被诉征收决定的范围内，故被征收人与被诉征收决定具有利害关系，具有提起本案诉讼的原告主体资格。

最高院裁判文书

最高人民法院

行政裁定书

（2019）最高法行申1129号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王厚全，男，1965年12月15日出生，汉族，住山东省聊城市东昌府区。

委托诉讼代理人：王向洋，北京市盈科律师事务所律师。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：太原市迎泽区人民政府，住所地山西省太原市迎泽区云路街15号。

法定代表人：李慧，该区人民政府区长。

再审申请人王厚全因诉太原市迎泽区人民政府（以下简称迎泽区政府）房屋行政征收一案，不服山西省高级人民法院（2018）晋行终423号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成由审判员马鸿达、审判员仝蕾、审判员李小梅参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。

王厚全向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，并依法改判或发回重审。理由如下：王厚全通过合法途径购得案涉房屋，虽未取得房屋产权证，但不能以此为由否认王厚全依法享有的房屋所有权。故王厚全与被诉征收决定具有直接利害关系，原审裁定以王厚全不具备利害关系为由驳回王厚全的起诉错误。

本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王厚全与开发商签订购房合同，购得案涉房屋，并居住多年。虽王厚全尚未取得案涉房屋所有权证，但这不属于违章建筑等自始无法办理产权证的情形，其相应的合法权利应予以依法保护。因案涉房屋位于被诉征收决定的范围内，故王厚全与被诉征收决定具有利害关系，具有提起本案诉讼的原告主体资格。一、二审裁定驳回起诉适用法律错误，应予依法纠正。

综上，王厚全的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第一款的规定，裁定如下：

本案指令山西省高级人民法院再审。

审判长　马鸿达

审判员　李小梅

审判员　仝　蕾

二〇一九年六月二十八日

法官助理　李　慧

书记员　王　宁