什么是“退林还耕”？哪些情况需要“退林还耕”？如何弄清这一政策下的“农村土地确权”问题？
一、什么是“退林还耕”？
为适应新时代下农业生产需要，国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，再次对相关土地问题进行了规范，进一步强调了“退林还耕”的重要性，也更加突出了粮食在耕地利用中的主体地位。那么什么是“退林还耕”呢？
“退林还耕”是禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物.
1.经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；
2.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；
3.蔬菜生产基地；
4.农业科研、教学试验田；
5.国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。
二、哪些情况需要“退林还耕”？
“退林还耕”主要针对以下几种耕地占用情况：
1、占用耕地用于绿化造林、挖湖造景的。
2、占用耕地超标准建设绿色通道的，包括在铁路、国道、省道（含高速公路）、县乡道路两侧用地范围以外违规占用耕地超标准建设绿化带。
3、占用耕地开设苗圃的。
三、如何弄清““退林还耕””政策下的“农村土地确权”问题
农村土地确权是指：土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权和他项权利。
每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、权属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。
那在“退林还耕”的政策下，要如何搞清楚农村土地确权问题呢？也分几种情况：
1、如果完成了土地确权并拥有农村土地承包经营权证书和《林权证》，不受影响。
2、如若承包的耕地已经种上了树，并且依法颁发了《林权证》，这就意味着此时这片耕地已经是林地的性质，相当于已经给该地及地上树木办理了“身份证”了。这种情况是不会再颁发“农村土地承包经营权证”的。
3、土地已退耕还林并领取了相关补贴，但无林权证。
从各地现行的处理措施来看，一般是采取农户自愿原则。是进行当下的土地承包经营权确权，还是等待《林权证》的下发，需要农民自己选择。如果选择农村土地承包经营权确权，那么需要先去注销林权证并且依据当时签订的退耕还林协议来进行相应赔偿，有的地方需要缴纳一定的违约费，有的地方则不需要，要看当地具体政策。
4、已进行退耕还林，没有领补贴也没有林权证。
这种情况下这片土地之前很有可能本身就是永久性耕地，并会继续将该地块作耕地处理，进行农村土地确权颁证。确权后要恢复其耕地用途，不能在未经允许的情况下种经济林木等。
最后，需要提醒各位苗木人，如果自身存在占用耕地种树或者自建房的行为，建议尽快自行处理，将损失降到最低。
