随着经济发展、城市扩张，土地需求量也越来越大。国家为了建设需要，开始大规模对农村集体土地实施征收，但在实施过程中会出现各种各样的问题，比如“以租代征”“拆违代拆迁”“拆危代拆迁”等，除此之外，还有承包征收等土地纠纷问题。

那么“土地被征收以后一直荒废，农民还能继续耕种吗？”

要解决这一问题，首先，我们得知道土地被征收后是如何利用的。

追本溯源，集体土地属于集体所有，国家对集体土地进行征收应当基于一定的条件，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定：“为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：（一）军事和外交需要用地的……前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划……” 

因此，在符合征收条件的情况下，依法实施征收工作，该集体土地才能变成国有土地。建设单位在经过建设用地规划许可、建设工程规划许可等各项审批后，办理建设工程施工许可，按照法定程序进行项目建设。

但在这个过程中往往会出现一种情况，就是土地“征而不建”“征多用少”，土地变成了撂荒的状态。那么这种情况是否合法？

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：“ 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”

“在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。”

从上述规定来看，对于“征而不建”“征多用少”导致撂荒的行为是不合法的，且闲置土地原则上是可以恢复耕种的。

具体而言，对一年以内闲置的土地，原耕种该幅耕地的集体或者个人、用地单位可以进行耕种；对于连续两年以上闲置未使用的，由县级以上人民政府予以收回，原为集体土地的，则暂时交由集体经济组织恢复使用。

但值得注意的是，由集体组织使用并非等于属于集体组织所有，也就是说土地的“所有权”不再恢复，该土地自此属于国家所有，国家根据情况可以重新确定土地利用开发者。

由此得知，原土地承包人在闲置土地上重新耕种的，原则上是受法律保护的，所以及时向村委会主张复耕土地是没有问题的。

但是对于已经签订的补偿安置协议是否作废了？

答案是否定的，但原则上是有效的。因为原土地承包人已经知晓土地被征收使用，且签订了补偿安置协议享受征收补偿待遇，就该块土地而言实质上与村集体的承包合同已经终止；现阶段的复耕只是暂时使用，与原有的土地承包经营权人的身份不同。

因此，原土地承包人不能再次主张全部的征收补偿利益，但是作为土地的使用权人投入精力进行复耕，还是可以主张地上附着物或青苗费损失的。