一、案情简介

谢先生家因地质灾害影响，在2006年经村上同意另建新房并入住。其老房屋因附近弃土场影响，已严重开裂损毁，多年无法居住。

2025年2月，镇人民政府直接发出《限期拆除催告书》，要求谢先生在7日内自行拆除这处旧房并交还宅基地。

谢先生认为，镇政府在作出决定前，既未充分调查，也未告知其有权陈述申辩，程序违法，且该行为有“以拆违代替征收”规避补偿的嫌疑。镇政府则主张，此举是为落实“一户一宅”政策，要求其拆除存在安全隐患且应依法交回的老宅，程序并无不当。

为此，在律师的帮助下，谢先生向市政府申请行政复议。

二、复议信息

案号：某区府复决〔2025〕38号

事由：不服《限期拆除催告书》

复议机关：广安市广安区人民政府

申请人：谢某

复议请求：撤销被申请人作出的《限期拆除催告书》

主要承办律师：宁志武律师、豆静慧律师（实习）

三、复议观点

本案的争议焦点为被申请人作出的《限期拆除催告书》是否合法、适当。

关于被申请人作出案涉《限期拆除催告书》的程序问题。相关法律、法规未对一户多宅而建新拆旧的程序作出明确规定，但拆除房屋涉及宅基地使用权人的重大切身利益，对宅基地使用权人的合法权益产生重大影响，应遵循程序正当的基本要求，依法保障行政相对人的知情权、参与权和救济权，即采取适当、有效方式听取申请人的陈述、申辩。本案中被申请人未提供证据证明在作出案涉《限期拆除催告书》前向申请人告知过有陈述和申辩的权利，有违程序正当原则，程序违法。

四、复议决定

撤销被申请人镇人民政府于2025年2月12日作出的《限期拆除催告书》。

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