庭审信息

审理法院：吉林省白山市中级人民法院

原告：吉林省白山市某县村民刘先生等2户

被告：吉林省白山市某县人民政府（下称“县政府”）

诉求：请求确认被告县政府强行占用其承包土地行为违法

代理律师：北京市盛廷律师事务所律师曹广肖敬仁(实习律师）

案情简介

刘先生等2户是吉林省白山市某县村民，在村里合法承包土地，（1982年按人口分的口粮田，属于划定的基本农田）。

2018年10月，县政府组织人员强行占用了刘先生等2户的合法承包土地，并动工平整土地。一周后，县政府发布了《征收土地方案公告》，征收该村集体土地27公顷。刘先生等2户村民的土地在征收范围内。

刘先生等2户认为县政府对自己合法承包的土地未征先用，未按照法律规定履行法定程序，侵犯了自己的合法权益，遂提起了本案诉讼。

庭审中，盛廷律师向法院提交了确权登记鱼鳞图、省国土资源厅信息公开告知书、承包地被占用平整照片12张、与政府工作人员的录像光盘等7份证据，作以下证明：

1、证明刘先生等2户对本案涉案土地具有合法的土地承包经营权；

2、证明县政府发布的《征收土地方案公告》未经国务院批准审批，涉案土地征收也未在国务院备案（涉案土地是基本农田，农用地转用手续应由国务院批准），故公告不合法；

3、证明县政府组织人员强行占用刘先生等2户的合法承包土地，并动工平整土地破坏了耕地层。

4、证明实施土地平整的工作人员是为政府施工的。

1、在集体土地征收过程中，只有市、县级人民政府才具有依法实施征收土地的职权。被告未能举证证明案涉土地被强制占用非其所为，故推定被告实施了强制占用案涉土地行为。

2、对被征收集体土地强制执行，应依照法定程序实施。被告在征地批复和公告前即对案涉土地强制执行，违反法定程序。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项关于“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的”的规定，判决如下：

确认被告某县人民政府强制占用原告承包土地的行为违法。