庭审信息

审理法院：河南省周口市中级人民法院

原告：河南省周口市某县某村村民付先生父子

被告：河南省周口市某县人民政府（下称“县政府”）

诉求：请求确认被告强制拆除原告房屋行政行为违法

代理律师：北京市盛廷律师事务所律师李喆

案情简介

付先生和父亲是河南省周口市某县某村村民，付先生在其父亲所分地块上共同建设彩钢房屋一处。

2016年6月，省政府作出《关于某县2019年度第一批城市建设用地批复》，同意收回9个农村集体经济组织共计30余公顷土地，并同意该县国土局拟定的农用地转用方案、补偿耕地方案和征收土地方案。

付先生父子的彩钢房用地在征地批复范围内，但被告知其房屋不合法，只能进行救济性补偿，而不能按照合法宅基地房屋进行补偿。

2019年8月，付先生的房屋遭到强制拆除，造成房屋完全损毁和室内物品严重损毁。

付先生不服，提起了本案诉讼。

庭审中，盛廷律师向法院提交了身份证、强拆现场照片、行政裁定书、地块分配表复印件4份证据，作以下证明：

1、证明原告具有主体资格；

2、证明强制拆除系政府行为；

3、证明县政府为适格被告；

4、证明原告宅基地为合法取得。

1、被诉强制拆除行为是在县政府组织下进行的，县政府是本案适格被告。

2、根据法律规定，在集体土地征收过程中，被告并不具有强制拆除被征收土地上房屋的权力。即便是针对违法建筑的拆除，也要在相关职能部门对违法建筑进行认定，作出限期拆除决定，在法定期限内，相对人不申请复议、不起诉的情况下，才能启动强制拆除程序。

3、强制拆除时，也要按照相关法律规定，履行催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定、送达、公告，在强拆时要对建筑物内物品制作物品清单，进行登记保全或者公正等法定程序。

纵观本案被告的强制拆除过程，不但没有依法作出相关违法建筑的认定，也未履行以上任何法定程序。

综上，被告实施强制拆除房屋的行为，缺乏实施和法律依据，程序违法且超越职权，因该行为系事实行为无可撤销内容，应确认该强拆行为违法。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：

确认被告县政府组织实施强制拆除原告建设的彩钢房的行为违法。