棚户区改造、城中村拆迁，没达成补偿协议拆迁方却先拆房子，这是明显违法的，“先补偿后拆迁”是征收工作的基本原则！对于被征收的村民来说，该要的赔偿不能少于按正常征收所能获得的补偿。

当村民起诉拆迁方赔偿强拆房屋的损失，一、二审法院判决的赔偿数额都低于补偿时，该怎么办？别忘了还有一个再审程序。山东临沂的这个村民申请再审，胜诉了！

案情简介

潘先生在自己父亲的宅基地上翻建了二层楼房一套，2017年这栋房屋所在地被列入棚户区改造片区，2017年3月，当地县政府发布了《补偿方案》。

在拆迁工作的组织过程中，潘先生没有和拆迁方达成一致。在没有签订补偿协议的情况下，2018年7月，街道办组织人员把潘先生翻建的这栋房屋给拆除了。

面对这番明显违法的强拆，潘先生提起行政诉讼维权，请求法院确认街道办强拆房屋的行为违法，并赔偿自己的损失。一审、二审法院判决强拆行为违法，但是所判赔偿却明显低于正常征收所能获得的补偿，严重损害了潘先生的补偿利益。

对此，潘先生向山东省高级人民法院申请再审并胜诉。

申请信息

案号：（2020）鲁行申1853号

案由：潘先生诉县政府街道办行政强制及行政赔偿案

审查法院：山东省高级人民法院

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：山东省临沂市潘先生

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省临沂市某县人民政府（下称“县政府”）

请求：

1、撤销临沂市中级人民法院的行政判决书

2、撤销蒙阴县人民法院的行政判决书第二、三项判决，并改判支持再审申请人的一审诉讼请求

代理律师：北京市盛廷律师事务所 王令刚 徐勇

法院认为

街道办强制拆除涉案房屋，未履行法定强制拆除程序，原审法院判决确认违法并无不当。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，再审申请人潘先生有权请求赔偿。

因涉案房屋在棚户区改造范围内，县政府确认的涉案棚户区改造的《补偿方案》明确规定对被拆迁人的补偿主要包括搬迁补偿（含安置补偿、房屋及地上附着物补偿、搬迁奖励及补助三部分）以及安置房分配。

原审法院应当根据当事人提出的行政赔偿请求，结合案件具体情况，参照《补偿方案》确定的补偿标准确定应当赔偿的范围和数额。而原审法院未对本案涉及的搬迁补偿及安置补偿进行审理，违反全面、充分、足额的赔偿原则，应予纠正。

胜诉裁定

综上，潘先生的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十八条第二款之规定裁定如下：

1、本案指令临沂市中级人民法院再审；

2、本案再审期间，中止原判决的执行。

撰稿|胡拓颖

审稿|徐。勇