在行政诉讼中，实行 “举证责任倒置”。也就是说，征收方应当提供证据证明自身行政行为的合法性，否则，就应当认为该行为是没有证据的。

本案中，郎先生先后收到两次街道办事处下发的《通知》，法院就以街道办未能举证证明和不具有认定违建的法定职权为由，予以撤销。

【案情简介】

郎先生是河南省焦作市某村的村民，并在本村建有合法房屋。

2021年4月23日、2021年6月17日，某街道办事处先后两次向郎先生做出《通知》，称郎先生建房的行为属于违法占用土地行为，要求郎先生限期2日内清理屋内物品，否则将组织强制拆除。（6月1日，郎先生部分房屋已经被拆除）

郎先生认为，街道办作出的《通知》未能保障其合法权益，故诉至法院，请求撤销《通知》并由街道办承担诉讼费用。

【庭审信息】

案号：（2021）豫0804行初16号/（2021）豫0804行初17号

案由：郎先生诉某街道办事处撤销《通知》案

审理法院：河南省焦作市马村区人民法院行政判决书

原告：郎先生

被告：焦作市某区街道办事处

诉求：撤销区街道办向原告作出的《通知》

代理律师：北京市盛廷律师事务所 付顺托律师 赵琳律师（实习）

【法院认为】

1、关于举证责任

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

在本案中，被告区街道办未在法定期限内向法院提供作出《通知》的证据和所依据的规范性文件，应视为其作出《通知》时没有相应依据，故区街道办作出《通知》应予撤销。

2、关于区政府是否有认定违建的法定职权

《中华人民共和国土地管理法》第五条规定：国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

第六十七条第一款规定：县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

原告郎某建设房屋的行为是否违反土地管理法律、法规应由县级以上人民政府自然资源主管部门进行监督检查、认定，是否处罚应当由县级以上人民政府自然资源主管部门作出决定，因此，街道办作出《通知》的行政行为应属滥用职权，该《通知》应当予以撤销。

综上，对郎某要求依法撤销区街道办作出的《通知》的诉讼请求，本院依法予以支持。

【胜诉判决】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十条第（一）项之规定，判决如下：

撤销被告焦作市某区街道办事处于2021年6月17日作出的《通知》。