【案情简介】

杨先生是茂名市某街道某村的村民，在该村拥有合法的宅基地及房屋，宅基地面积约为130平米，房屋6层总计约900平米。该房屋一部分用于日常生活居住，另一部分则用于生产经营，并办有合法的营业执照。

2019年4月，区自然资源局发布了《征地预公告》，杨先生的房屋在项目征收范围内，但因为补偿不合理，杨先生至今未与征收单位签署安置补偿协议。

之后，区政府对杨先生作出《补偿决定书》，但该决定书中补偿标准不仅过低，严重影响被征收人及其家人生活水平，还没有考虑到杨先生该房屋部分用于生产经营的性质。对此，在盛廷律师的帮助下，杨先生向法院提起诉讼。

在征收中，很多时候征收人与被征收人就补偿标准难以达成一致，这时候，征收方往往会通过下发《补偿决定书》的方式，来下“最后通牒”。

尽管如此，基于程序合法性的要求，征收方也应当遵循相应的法律法规，否则，被征收人依然可以通过确认该行政行为违法的方式向法院起诉撤销。

最终，法院基于对《补偿决定书》合法性的审查，判决撤销了该决定书。

【庭审信息】

案号：（2023）粤09行初12号

案由：征收补偿决定案

审理法院：广东省茂名市中级人民法院

原告：杨某

被告：茂名市茂南区人民政府（下称“区政府”）

诉求：撤销《补偿决定书》

代理律师：北京市盛廷律师事务所 齐征征律师 凤长俊律师（实习）

【法院观点】

本案中，被告茂南区政府仅完成了发布征收土地预公告，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，确定征地补偿安置方案，并组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议等系列前期公告，并向广东省人民政府提出征收土地申请。

至诉讼期间，广东省人民政府尚未对茂南区政府的征地申请作出批复。茂南区政府在广东省人民政府未作出相关征地批复的情况下，径直向本案原告杨某作出补偿决定，明显违反法律规定，属于程序违法，依法应予撤销。

【胜诉判决】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，判决如下：

撤销被告茂名市茂南区人民政府对杨某作出的《补偿决定书》。