【案情简介】
王先生是陕西省铜川市某村的村民，因为棚户区改造项目，其家庭经营承包的耕地及合法的宅基地房屋附属物在征收范围内。之后，县政府向王先生作出了《关于棚户区改造项目征收与补偿的决定》。
《土地管理法》第四十八条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、国土资源部《关于进一步做好征地管理工作通知》中都明确了被拆迁人在拆迁的过程当中享有两种以上的安置方式的，而且各安置方式应当是由被拆迁人自由选择。
但在本案中，被告县人民政府作出的决定直接规定了一种货币补偿的安置方式，王先生及代理律师认为，该规定违反了法律的强制性规定，直接损害了原告的补偿方式选择权，补偿决定中确定的补偿标准也严重低于原告房屋的真实市价。
对此，王先生提起本案诉讼。
【庭审信息】
案号：（2023）陕02行初13号
案由：确认房屋征收或征收补偿决定违法案
法院：陕西省铜川市中级人民法院
原告：王某
被告：某县人民政府
诉求：判决撤销某县人民政府《关于棚户区改造项目征收与补偿的决定》
【法院观点】
《中华人民共和国土地管理法（2004）》第四十四条 第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”
第四十五条规定：
征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批……
根据以上规定，集体土地征收需先办理转用审批手续，由省级人民政府或国务院批准，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
本案中，县政府直接按照国有土地上房屋征收的程序对集体土地实施征收，已超越法定职权且缺乏法律依据。本案中，原告认可涉及房屋补偿的被征收户已与某县政府签订征收补偿协议，即案涉征收土地已无法恢复反悔，撤销案涉行政行为会给社会公共利益造成重大损害。
综上所述，某县政府所作征收决定超越职权、缺乏法律依据，应确认违法。因案涉征收决定不具备撤销的现实基础，故不予撤销。
【胜诉判决】
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：
确认被告某县人民政府作出的《关于某南段棚户区改造项目征收与补偿的决定》违法。
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