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多机关参与强拆，组织协调的行政主体为适格被告
程序违法
违法强拆
——多行政主体都参与强拆，起诉时法院认为起到组织协调功能的行政机关属于适格被告，驳回原告对其他被告的起诉
2020/03/24
不具有独立承担法律责任能力的机构，不能为被告
城中村改造
——没有独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出具体行政行为的，在诉讼中应以组建该机构的行政机关为被告
2020/03/24
依法行政是指行政行为的作出和执行，都应当合法
强制拆除
行政行为
——依法行政是指行政机关在执法时不仅要满足实体合法，还应当遵循程序合法。行政行为的作出和执行，都应当合法。
2020/03/24
行政机关对违法建设实施拆除，必须遵循法定程序
强制拆除
违法建筑
——行政机关强制拆除违法建筑物前，须依法履行限期当事人自行拆除、公告、催告等程序，否则强制拆除行为违法。
2020/03/24
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