案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之二百七十七，以下进入正文部分。

277滥用职权作出的限期拆除通知书，应依法予以撤销

——行政机关作出了限期拆除通知书就一定是违建吗？谨防行政机关滥用职权对征地范围内的建筑 “以拆违代征收”。

标签：违法建设|限期拆除 |行政处罚|

案情简介：

吴某是蚌埠市梅桥镇某村村民，在本村建有蔬菜大棚。2016年7月15日梅桥镇人民政府作出限期拆除违法建设通知书，限其2016年7月19日前自行拆除违法建设，逾期未拆，镇政府将组织强制拆除。吴某认为上述通知书严重违法，于是诉至法院，请求撤销上述通知书。

法院认为：

吴某的蔬菜大棚位于征地范围内，若其拒不交出土地，应由县级人民政府的土地行政主管部门作出责令交出土地决定，然后申请法院强制执行。故梅桥镇政府作出的具体行政行为属于滥用职权。法院依法判决撤销梅桥镇人民政府作出的《限期拆除违法建设通知书》。

实务要点：

根据我国《土地管理法实施条例》的相关规定，违反土地管理法或阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。由此，可见梅桥镇政府存在“以拆违代征收”的滥用职权嫌疑。

案例索引：

安徽省蚌埠市淮上区人民法院（2016）皖0311行初32号行政判决书“吴健京与蚌埠市淮上区梅桥镇人民政府一审行政判决书”，见《吴健京与蚌埠市淮上区梅桥镇人民政府一审行政判决书》（审判长周权、审判员刘强、人民陪审员吴正法），载《中国裁判文书网》（20171130）