距离长沙自建房坍塌事故已经过去一周，我们不禁反思，自建房悲剧为什么一次又一次发生？这类自建房未经专业、正规的设计，私搭乱建，用材不合理，大部分都属于豆腐渣工程，基本没有消防设施，安全条件极差，就如同住在一个定时炸弹上面，随时都有垮塌的风险。

若发生事故，逃生疏散非常困难，极易造成群死群伤事故，这就是城中村的现状。

一、为什么自建房屡禁不止？

随着城市化的不断发展，城市周边的郊区、甚至农村地带，被快速发展的城市所带动，大量外来人口进城务工，城市人口增加，买不起房的务工者，只能租房居住。而城市居民为了获得更大的房租收益，只能在现有的房屋上不断加高楼层或拆旧重建，亦或扩建装修，以容纳更多的租户。

城市市区的土地属于国家所有，而位于城区的城中村的土地未经征收，土地性质仍然为集体用地，这就给规划建设、城市管理和环境整治造成一定的影响。市政配套不完善，公共设施不足，管理不到位，“脏乱差”问题非常突出，成为城市发展的“毒瘤”。

二、自建房容易成危楼的根本原因

1、安全质量意识薄弱

随着租房需求增加，或居民改善生活的强烈愿望，加上建房资金预算有限，居民房屋安全意识淡薄，为了节约成本，自建房普遍存在“三无”情况，即建房无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理单位。最终建造的房屋结构不合理，建房质量普遍不高，安全系数极低。

2、缺乏法律规范

目前法律上对参与自建房施工队伍的资质等方面没有强制性规定。同时，也缺乏针对性的行业规定，从业者鱼龙混杂，加之政府相关部门在自建房管理上缺少能实行下去的有效手段，让自建房处于“无法可依”的状态。

3、监管严重缺位

城中村监管面积大、范围广，政府职能部门监管职责履行不到位，监管力度不足，一定程度上让居民随意建房、无序建房处于野蛮生长状态，无法有效监管也管理进度也跟不上居民建房速度。

三、加强自建房管理的对策与建议

1、提前预防

对已经有的自建房，要进行隐患排查，采取措施，提前预防，避免严重的垮塌事故发生。尤其是在城中村这片特殊的区域，对于群租房屋可能存在设计、质量缺陷，安全设施的配备，逃生通道等问题，需要提前预防。

2、出台规范

政府可适当出台相应的管理规范。至于脏乱差的城中村区域，应重新制定建设规划，确实无法治理的，应根据公共利益的需要，实行征收。

3、强化监管

强化政府相关部门的监管责任，纳入到年末的绩效工作考核当中，实行区域监管责任制等等，对于发现违规自建房的，应当立刻调查核实，积极处理，对居民负责，同时对城市的发展负责。