“攥把黑土能出油”“插根筷子能发芽”，这是人们形容黑土的顺口溜，反映了黑土地的珍贵价值。黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”，保护好黑土地，事关我们国家的粮食安全以及生态安全。、

2022年6月24日，《中华人民共和国黑土地保护法》（以下简称《黑土地保护法》）由十三届届全国人大常委会第三十五次会议表决通过，该法共三十八条，将于今年8月1号起施行，以保障国家粮食安全为重要立法目的。

什么是黑土地？

《黑土地保护法》是为了保护黑土地，那么什么算是黑土地呢？根据该法第2条第2款规定，黑土地是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。

黑土地上可以种植哪些农作物？

该法第5条规定，黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当按照规定的标准划入永久基本农田，重点用于粮食生产，实行严格保护，确保数量和质量长期稳定。

由此可知，《黑土地保护法》对黑土地的范围以及种植要求进行了界定，明确了保护的是黑土地所在四省区内的黑土耕地，应当用于粮食和油料作物糖料作物蔬菜等农产品生产，要求符合标准的黑土地规划为永久基本农田，用于粮食的生产。

为什么要制定该法？

黑土地向来以肥沃著称，但是当前黑土地面临着变少、变薄、变瘦、变硬、肥力下降等危机。在我国黑土地正在逐渐退化的大背景之下，真的有必要出台这部法律。

《黑土地保护法》反映了我国保护耕地、保护粮食生产安全的重要决心。世界上的四大黑土区中，我国是唯一一个通过专门立法来保护黑土地的国家，这也是以“长牙齿”的硬措施保护我国耕地的又一生动体现。

我国先后修改了《农村土地承包法》《土地管理法》，明确了对土地的保护，在《民法典》中更是明确了我国对于耕地要实行特殊的保护等规定，包括《黑土地保护法》在内的法律法规，这不仅仅是依法治国的重要组成部分，更是依法治土的重要部分。

该法还规定了哪些重要内容？

该法明确了黑土地的监督、管理以及保护要求。第6条～第16条，对国务院、四省区、县级以及乡镇及其相关部门的保护职责做出了规定，明确了责任主体，压实压紧各机关部门的保护责任，防范黑土地粮食生产安全的重大风险。《黑土地保护法》还强调了国家实行科学、有效的黑土保护政策，将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，明确县级以上人民政府有关部门制定黑土地保护规划并与国土空间规划相衔接，进一步明确了国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设，支持各类主体开展黑土地保护技术服务，并规定了保护奖励机制。

此外，《黑土地保护法》第29～37条，是对违法利用黑土地的不法分子进一步的严厉打击，明确要求国务院自然资源主管部门会同公安、交通运输、市场监督管理等部门对非法买卖黑土行为的“全链条”监管。

由于黑土地珍贵，近些年，在一些地区，尤其是东北地区经常会出现盗卖黑土地的违法情形，不法分子通常获利较高。

充分考虑到相关法律规定的有效衔接，黑土地保护法明确规定林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护，适用森林法、草原法、湿地保护法、水法等有关法律。对破坏黑土地资源的违法行为将进行从重处罚。其中，该法第31条以及第32条规定，违法将黑土地用于非农建设，盗挖滥挖黑土以及造成黑土地污染、水土流失的，依照土地管理、污染防治、水土保持等有关法律法规的规定从重处罚，加大了违法利用黑土地的惩处力度。

我国黑土地虽然主要是在东北地区，但是其生产的粮食却出现在全国各地每家的饭桌上。因此，保护黑土地不仅仅是我们国家的事，也是我们每个人的事。对黑土地进行保护的根本目的就是未来保护我们的大粮仓，为确保中国人饭碗里装的是中国粮。虽然，这是一部地域性保护的法律，但对全国的耕地保护都具有一定的借鉴意义。

我国的很多地区，比如黄淮平原、关中平原、江汉平原、西北、西南一些盆地、长江三角洲、珠江三角洲等等，都拥有大量土壤肥沃的土地，是我国重要的产粮区。随着经济增长，大量占用农田从事其他产业的事屡见不鲜，《黑土地保护法》的出台为我国农业发展的大战略打了头阵。其他地区对于农用地也应严格保护，这些地方政府及其相关部门，都可以借鉴这部法律法规，结合当地的实际情况，出台相应的地方性法规。