案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之一百三十七，以下进入正文部分。

137违建认定及拆除应事实清楚、证据充分、程序合法

——行政机关认定是否为违法建筑，应当做到事实清楚、证据充分；其作出的各项拆除决定及拆除行为亦应程序合法。

标签：违法建设|事实清楚|证据充分

案情简介：何某房屋具有合法房产手续，因征收补偿价格不合理未搬迁。2014年3月21日，某城管局将其房屋强行推倒，屋内财产被毁。何某诉请确认城管局该行政行为违法。

法院认为：1. 据村出具的《情况说明》，何某拥有合法房屋200平方米，其系被拆部分房屋产权人，城管局强拆行为与何某具有法律上的利害关系，何某系适格原告。2. 2014年2月26日，市政府已授权城管局对违法建设强制拆除的职权，城管局具有强制拆除职权，系适格被告。3. 据《情况说明》涉案房屋中有200平方米系合法建筑，且城管局向规划部门查询涉案房屋有无建设规划审批手续，系在强拆行为之后。故城管局认定涉案房屋为违法建筑事实不清，证据不足。4. 根据上述事实，城管局在未查清涉案房屋权属情况下，作出强拆决定并实施强拆行为，属程序违法。综上，城管局强拆行为违法。

实务要点：城管局在市政府授权下，可以实施强拆行为，但应查明权属信息，向规划部门查询有无建设规划手续，以做到事实清楚、证据充分、程序合法。

案例索引：江苏省南京市中级人民法院行政判决书（2014）宁行初字第59号“何某与某城管局违法强拆案”，见《原告何正根与被告南京市溧水区人民政府、南京市溧水区永阳镇人民政府、南京市溧水区城市管理局行政强制行为一案的行政判决书》，载《中国裁判文书网》（20150901）

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