1、行政强制措施

所谓行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。也就是对公民、法人或其他组织按下“暂停键”。

强制措施强调的是“暂时性”。更通俗地讲，就是行政主体现在还不能确认公民、法人的行为是否违法或者有危险，要先行暂时性控制住，紧接着再展开调查，如果进一步调查发现确实违法了，那么就可以进入第二步行政处罚。

根据《中华人民共和国行政强制法》第九条的规定，行政强制措施的种类包括：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。

2、行政强制执行

所谓行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

强制执行强调的是“终局性”，事情结果已成定局，当事人要接受结果、履行义务。如果不履行行政处罚等行政决定，行政机关或行政机关申请法院强制其履行义务。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条的规定，行政强制执行的方式：

（一）加处罚款或者滞纳金；

（二）划拨存款、汇款；

（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

（四）排除妨碍、恢复原状；

（五）代履行；

（六）其他强制执行方式。

法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。　

3、以案普法

盛廷律师用一个简单的案例来给大家解释，相信你一定能明白：

张三觉得医学美容有利可图，于是在没有办理手续、没有营业执照的前提下，就非法开了一家美容诊所，还私下招聘了不具有医生资质的李四和护士若干名，并开始营业。

有一天，李四因操作不当，不慎将顾客轻微致残。顾客报警后，县综合行政执法局和公安局工作人员迅速赶到现场，公安人员控制住了涉嫌非法行医的张三和李四，县综合行政执法局对涉案诊所进行了查封，对手术用器械器具、药品等进行了扣押，联系银行冻结了张三和李四的存款账户。

等案件办结，张三被判罚款，并承担对丙的赔偿责任。可是，张三一直未履行赔偿责任。

之后，行政执法局申请法院对张三的银行账户进行划拨，用以缴纳罚款并对顾客予以赔偿。

这个案例中，公安人员控制张三李四的行为和综合行政执法局实施的查封、扣押、冻结等措施，就是咱们一开始提到的行政强制措施，申请法院划拨张三的银行存款的行为即行政强制执行。

行政强制措施具有防患于未然、制止不法行为的作用，法律的价值是通过其在社会生活中的实施来实现的，而规则自身不会自动实施，它需要国家强制力作为后盾。对违法或者不履行法定义务的公民、法人或者其他组织施以强制，迫使其履行法定义务，树立“有法必依，执法必严，违法必究”的社会氛围，对提高全社会的守法观念具有重要作用。