在拆迁过程中，当事人因未能按时签订协议及施工进度紧迫等原因，可能会出现强拆、偷拆的情况。大多数违法强拆往往涉及的部门较多，很难确定拆迁的主体，而偷拆更是在当事人不知情的情况下进行，更加难以明确其实施主体。依法维权是被拆当事人的合法权利，对于违法强拆、偷拆的维权，关键就在于确定其实施主体。

那么在违法强拆、偷拆的情况中，被拆当事人应当如何查明拆除房屋的实际实施主体，进行维权？

一、寻找查明拆除房屋的实际主体

当事人主要可以采取两大方面的措施。

1.报警

在遇到违法强拆、偷拆时，当事人应当第一时间选择报警，由公安机关进行调查并出具相应的调查结果。被拆当事人可以凭借调查结果明确进行强拆、偷拆行为的主体。

2.自己搜寻证据

比如保存相关文件、拍摄记录实施过程等。

然而在实际中，由于当事人自己收集的证据往往存在瑕疵，并且在搜寻证据的过程中容易受到阻碍。所以律师提醒，在搜证时尽量避免和强拆人员产生肢体冲突，避免自己受到不必要的伤害。

二、如果不能找到实施强拆、偷拆行为的实际主体，此时被拆当事人的权益应当如何保障？

在无主体对强拆行为负责的情况下，人民法院应当根据职权法定原则及举证责任作出认定或推定。

最高院在裁判文书【（2018）最高法行再113号】中表明，行政诉讼的适格被告应当根据“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则确定。通常情况下，行政行为一经作出，该行为的主体就已确定。但在某些特殊情况下，行政行为的适格主体在起诉时难以确定，只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确了市、县级人民政府及房屋征收部门、实施单位之间因房屋征收补偿工作产生的法律责任。在无主体对强拆行为负责的情况下，人民法院应当根据职权法定原则及举证责任作出认定或推定。

根据职权法定原则及举证责任，即使没有确定强拆、偷拆的实际实施主体，被拆当事人的合法权益也能够得到保障。然而，这一方式并不能够滥用，如果能够查明拆除房屋的实际主体的，就应该认定实际强拆主体，因此最应该做的还是第一时间确定强拆、偷拆的实际实施主体。

最高院在裁判文书中【（2019）最高法行申8907号】表明，经审查认为房屋征收过程中发生的房屋强拆行为，如果确无法查清强拆主体的，可根据拆迁工作的目的及根据权责一致的原则，推定具有补偿职责的市、县级人民政府为强拆主体。但是如果能够查明拆除房屋的实际主体的，应按照实际情况据实认定实际强拆主体。

如果遇到房屋被强拆、偷拆情况，当事人也不要慌乱。面对既有事实，要理性对待，此类案件维权的关键就在于确定实施主体，律师建议第一时间报警，很可能警方知道是实施主体是谁，可以以此作为诉讼方向，尽快提起诉讼，及时维权。

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