一、案情简介
汤某是湖北省孝感市某村村民，其合法拥有的房屋因道路扩宽项目被纳入征收范围。
眼见与汤某多次协商未能达成协议，在未签订补偿协议、未向汤某作出补偿决定的情况下，管委会于 2023 年 11 月对汤某房屋实施强制拆除，汤某财物及房屋都被损毁在废墟之中，合法权益遭受严重损害。
强拆次日，管委会强行将45万元补偿款打到汤某账户，并企图以此为由力证已经履行补偿义务。
盛廷律师认为，被告未遵循法定程序，未充分保障原告合法权益，径行拆除房屋的行为严重违反《中华人民共和国行政强制法》等法律规定。行政机关在实施征收行为时，必须严格遵循法定程序，任何违反程序的行为都应当被依法认定为违法。
为此，律师向法院依法提起行政诉讼，要求确认被告的强制拆除行为违法。
二、庭审信息
案号：（2024）鄂 0921 行初 12 号
案由：确认行政行为违法
审理法院：湖北省孝昌县人民法院
原告：汤某
被告：孝感市某区管理委员会 （下称管委会）
诉求：确认被告强制拆除原告房屋的行政行为违法
代理律师：赵志威律师 张胜楠律师（实习）
三、法院认为
1. 关于被告是否为适格被告：
法院认为，被告区管委会作为案涉房屋所在区域的管理机构，在未与原告达成补偿协议的情况下，组织人员实施了强制拆除行为。相关证据证实区管委会为实际实施主体，因此被告属于本案适格被告。
2. 关于强制拆除行为是否合法：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六十二条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。”
行政机关在征收土地过程中，即使已支付部分补偿款，也应遵循“先补偿，后搬迁”的基本原则，并通过法定程序（如作出责令交出土地决定并申请法院强制执行）实施拆除行为。本案中，被告未作出征收补偿决定，未履行法定程序，径行强制拆除房屋的行为违反法定程序，超越职权。
四、胜诉判决
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：
确认被告孝感市某区管理委员会于 2023 年 11 月实施的强制拆除房屋行为违法。
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