河北某市的唐某某发现自家承包地被父亲和兄弟私自卖给铁矿企业用于采矿，一纸诉状要求确认协议无效。一审败诉后，在盛廷律师协助下提起上诉，二审法院认定协议违反土地管理法强制性规定，依法确认无效。
一、案情简介
1999年，唐某某家庭以4.25口人的标准从河北某市某镇某村村民委员会分得承包田3.446亩。家庭内部仅对土地耕种权进行了临时分配，部分0.9亩土地由唐某某的兄弟耕种，但土地承包经营权仍属于家庭成员共同共有。
2022年9月15日，唐某某的父亲与兄弟在未告知唐某某的情况下，与某铁矿有限责任公司签订《协议书》，约定以420万元的价格将案涉土地转让给铁矿用于采矿。2023年12月31日又签订《补充协议书》，增加赔偿车辆损失20万元。上述两份协议的签订自始至终未取得唐某某的同意或授权。
唐某某认为，案涉土地为家庭承包的共有土地，父亲和兄弟无权单独处分，且铁矿企业将农用地用于采矿，违反土地管理法强制性规定，遂委托北京市盛廷律师事务所提起诉讼，请求确认两份协议无效并返还土地。
二、庭审信息
案号：(2026)冀02民终2068号
案由：确认合同效力纠纷
审理法院：河北省唐山市中级人民法院
上诉人（原审原告）：唐某某（村民）
被上诉人（原审被告）：唐某某（村民）、唐某某（村民）、河北某市某铁矿有限责任公司
诉讼请求：确认唐某某、唐某某与某铁矿有限责任公司于2022年9月15日签订的《协议书》及2023年12月31日签订的《补充协议书》无效
盛廷编号：2025-2839
主要承办律师：陈杰律师、许钧涵律师（实习）
河北农村土地承包案-承办律师陈杰律师 许钧涵律师（实习）
三、法院认为
一审法院认为，唐某某的父亲作为户主，有权就以家庭联产承包责任制分得的土地对外签订合同；某铁矿有限责任公司系持有采矿许可证的合法企业，涉案土地在采矿许可证范围内，因此双方签订的土地征占协议合法有效，驳回唐某某的全部诉讼请求。
二审法院认为，首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包方应依法保护合理使用土地，不得给土地造成永久性伤害；土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途。本案中，某铁矿有限责任公司占用案涉土地用于采矿，未用于农业生产，已经改变了案涉土地的农业性质，该行为违反了农村土地承包法的规定。其次，《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条明确国家实行土地用途管制，农用地转为建设用地须依法办理转用审批。案涉土地原为农用地，被用于采矿非农建设，未完成合法审批手续，属于擅自变更土地用途，违反法律强制性规定。一审认定双方签订的土地征占协议合法有效属适用法律不当，本院依法予以纠正。
四、胜诉裁定
依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第二款、第五百零二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国土地管理法》第四条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销河北省某市人民法院(2025)冀0283民初6572号民事判决；
二、确认唐某某的父亲与兄弟与河北某市某铁矿有限责任公司于2022年9月15日签订的《协议书》、2023年12月31日签订的《补充协议书》无效。
河北农村土地承包案判决书-(2026)冀02民终2068号—确认协议无效
五、盛廷律师办案提醒
第一，家庭承包地的承包经营权属于农户家庭成员共同共有，户主无权单独处分。将农用地用于非农建设，未办理农用地转用审批手续，违反土地管理法强制性规定，相关协议依法应认定为无效。
第二，遇到家庭成员私自处分家庭承包地的情况，应及时委托专业律师介入，通过法律途径确认协议无效、返还土地，避免因时间拖延导致土地被破坏后难以恢复。
第三，本案中唐某某从一审败诉到二审翻盘，关键在于二审法院纠正了一审对土地管理法强制性规定的错误适用。一审败诉不等于终局，对一审判决不服的，应在收到判决书之日起15日内向上一级法院提起上诉。
六、常见问题解答
（一）家庭承包地被户主私自卖给他人，协议是否当然无效？
不一定。如果受让人将土地继续用于农业用途，且未改变土地性质，协议可能被认定为有效。本案中协议被认定无效的关键在于：受让人将农用地用于采矿，改变了土地农业用途，且未办理农用地转用审批手续，违反《土地管理法》第四十四条、第四十四条的强制性规定。
（二）家庭承包地被非法转让后，如何维权？
第一步，收集证据，包括土地承包经营权证、家庭内部承包情况证明、协议文件、转让款支付凭证等；第二步，向法院提起确认合同无效之诉，同时可申请财产保全防止土地被进一步破坏；第三步，如协议被确认无效，可要求返还土地，如土地已被破坏无法恢复，可主张赔偿损失。建议在起诉前咨询专业律师，制定最优诉讼策略。
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