城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用，做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。
但我国现有的国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接，常常出现“政府一换届、规划就换届”的尴尬局面。
那么如何实现合理规划，解决现有各类规划自行编制，与其他规划相互矛盾的问题，实现持续发展，不断进步呢？为此，党中央、国务院作出了重大战略部署：建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”的局面。
那么什么是“多规合一”呢？“多规合一”是指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保多规确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以达到优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
简单来说就是将各类规划内容“合多为一”，统一编制到一本规划里，这便是“国土空间规划”。
随着国土空间规划体系的建立和实施，土地利用总体规划和城乡规划将不再单独编制和审批，最终将被国土空间规划所取代。
只有把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，多多听取群众意见、尊重专家意见，并将形成后的国土空间规划通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性，才能实现形成一本规划、依据一张蓝图，努力奋斗干到底的目标。
考虑到“多规合一”改革正在推进中，新《土地管理法》为改革预留了法律空间，其增加第十八条：“国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。”
这就将建立国土空间规划体系以法律的形式确认下来，并明确经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据，同时也解决了改革过渡期的规划衔接问题。
同时，新《土地管理法》在附则第八十六条规定：在根据本法第十八条的规定编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。这就避免了由于为了实践新编制的“国土空间规划”导致的前期投入的浪费。
城市、社会的科学、持续发展离不开合理的规划，而合理的规划必须清晰且统一。
新《土地管理法》2019年8月26日通过，自2020年1月1日起施行。
咨询了农村集体经营性建设用地的平均入市价格为统一价的当事人还咨询了：
2019新的土地管理法修改了什么？新的土地管理法什么时候实施？
