黄女士在江西省赣州市崇义县有楼房一处用于经营宾馆，房屋有土地证和房产证。

2020年4月，当地发布《国有土地上房屋征收决定公告》要征收黄女士宾馆所在区域的房屋，但补偿方案只给予产权调换的方式。黄女士坚持要货币补偿，并且认为补偿标准不合理，无法接受。

2020年5月，黄女士委托盛廷律师介入维护自己的合法权益。

盛廷律师李笃振说：

当事人可能是想通过这样的方式来展示自己的维权决心，如果不让入户测量的话，征收方也可以通过外围测量的方式进行。

在我们以往的案件中，对于测量的房屋面积一般不存在争议，有争议的一是价格，二是没测量过的面积，三是（无证）房屋的合法性。基于此，我们认为测量未尝不可。

不过征收刚开始，当事人可以灵活掌握节奏，要不要同意测量也可以后续再说；如果确定无法接受现有补偿方案的话，也可暂时拒绝测量，这样可以起到迟缓征收方的征拆进程的作用。

盛廷律师李笃振说：补偿方案中确实主要是对产权调换的规定，对货币补偿总结起来就是“评估后再确定”，这相当于是什么也没有规定，让当事人无从做选择。

并且，在搬迁费、奖励费、停产停业损失等补偿上，产权调换补偿金额更高，货币补偿补偿金额更低，两者差距很大。这就验证了当事人所说的“征收方希望当事人选择产权调换”，相当于只给产权调换，不给货币补偿。

但是在征收过程中，作为被征收人，当事人对补偿方式的选择权应该是贯穿始终的，可以充分根据自己的意愿，选择货币补偿还是产权调换。

李笃振律师说：“并且，当事人只有在看到对方明确给出货币补偿多少钱，看到产权调换的是什么房屋之后，才能具体选择哪一种补偿方式。现在的情况是，当事人什么都不知道，这样的情况下让做选择，本身就是对被征收人选择权的侵犯。”

图为李律师了解当事人信息

如果各方（征收方、购买人、黄女士）都能诚实履行这份协议的话，是可以解决“货币补偿”难的问题的，我认为是一个可行的方法。

我们对刑事、行政责任等方面作了风险分析，不存在虚构事实、隐瞒真相骗取补偿款的情况，因此法律责任风险不大。

但是履约上风险比较大，有两个风险是需要注意的：

• 一是签了协议后拿不到钱的风险，房屋的购买人是否有支付能力，如果没有，协议只是将房屋变成了债权，当事人就得不偿失了；

  
  

• 二是签了协议后相当于被征收人变成了房屋的购买人，房屋拆不拆、补偿多少钱就由购买人说了算了，不能排除征收方采用这种手段推进工作的可能。

李笃振律师：因此为了防范履约风险，我们有两个措施：

• 一是对征收工作人员与我们交涉整个事情的经过全面留证，包括谈话、电话通话、文字记录等；

  
  

• 二是设法做到先付款后签字、先付款后交付房屋，以免对方不给钱的情况发生。