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西安商铺征收补偿低,31户商户起诉胜诉后政府主动谈判均提高补偿
已被浏览522次 更新时间: 2021/10/20
关键词 商铺拆迁

本案关键词:商铺拆迁, 征收决定违法

本案焦点问题:商铺因修建立交桥被征收,31户居民不满意安置补偿相关数额,该如何维护自己的合法权益?

代理律师:北京市盛廷律师事务所 兰希飞


“我们周围某楼盘住宅距离我们200米,2万/平,商铺7万/平……隔一个立交桥的东北角,距离我们大约500米的某楼盘商铺7万/平,二楼5万/平左右,三楼3万/平,这还是在二环外,我们在二环内……”

一份《关于对XX路XX立交项目国有土地上房屋予以征收的决定》的公告,拉开了拆迁的序幕。陕西西安刘先生等31户居民所经营的商铺要被征收了,因为附近要修建立交桥。

但补偿事宜没能达成一致,商户们认为补偿不合理,给的补偿单价远远低于周边同类房屋市场价。刘先生等31户委托盛廷律所代理起诉维权,希望提高补偿,拿到应得的补偿数额。


起诉房屋征收决定违法

2018年6月,盛廷律所接受刘先生等31户商户的委托,指派兰希飞律师承办该案,代理商户们进行诉讼,要求享有正当合法的补偿安置权利。

对于拆迁维权来说,有一个常识是:不合理的拆迁补偿背后,往往是不合法的政府征收。

2018年7月,兰希飞律师向法院提起了行政诉讼,请求确认《关于对XX路XX立交项目国有土地上房屋予以征收的决定》违法。

这场诉讼在2018年9月6日公开开庭审理。开庭前,针对政府的违法点,兰希飞律师做了充足的准备。

政府作出的这个房屋征收决定,是为了修建立交桥,符合公共利益的需要,但是政府应当提供的一些手续文件、征收过程中应履行的一些程序却存在问题。


在庭审中,被告政府拿不出“房屋征收决定所涉征收房屋的建设活动符合国民经济和社会发展规划”的证据,对于建设项目的立项批复也是没有正当理由逾期才提交,被法院认定为“应视为没有相应证据”;

此外,被告政府不仅存在征收补偿方案征收公众意见程序上的瑕疵,而且在作出房屋征收决定前,也没有做到补偿费用足额到位、专户专储、专款专用。

法院如此阐述:“在行政管理相对人提起行政诉讼时,被告政府应当积极应诉,在法定的举证期限内或准予延长举证期限内提交作出具体行政行为的全部证据,其无正当理由逾期提交相关证据,应视为被告政府作出被诉房屋征收决定的依据不足、程序欠当,应予撤销。”

“但因被告政府作出该房屋征收决定涉及公共利益,且已实际实施,涉案地块的部分房屋已被拆除,撤销该房屋征收决定会给社会公共利益造成重大损失,故以判决确认该行为违法为宜。”


最终,法院作出判决:确认被告西安市政府作出的XXX号《关于对XX路XX立交项目国有土地上房屋予以征收的决定》的行政行为违法。

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2019年4月,一审判决作出后,被告政府方还不服气,提起上诉,称他们实施的征收和建设是公益事业,而且补偿款项该到位的很快就会到位,手续什么的都可以补充齐全,不应当被判决违法。


这样的理由自然是很牵强的,正如二审判决书中,法院所阐述的:“《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第二款规定,‘作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户专储、专款专用。’法律之所以这样规定,乃是基于保障被征收人及时得到补偿,征收利益不被侵害的考量。”


2019年11月,二审法院驳回了被告政府的上诉,维持了一审的判决。

房屋征收决定被一审、二审法院均确认违法,这是刘先生等31户商户维权的初步胜利。


政府主动协商提高补偿

在拆迁维权的过程中,获得确认违法的胜诉后,后续通常有两种走向:要么提起行政赔偿诉讼,由法院判决赔偿款数额;要么征收双方进一步协商谈判,达成一致的补偿/赔偿协议。

两种解决方式没有优劣之分,根据不同案子的不同情况具体分析,看看选择哪种方式对当事人更有利。

在本案中,房屋征收决定被判决违法的最终判决书一下来,政府方就主动联系商户们协商补偿安置的事情。

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初步维权的胜利,促使政府转变态度,拿出诚意积极解决问题,愿意尊重被征收商户们的意向需求,双方和气谈判。此时对于刘先生等31户当事人来说,显然协商谈判是更有利的解决方式,那就不用再进行后续的赔偿诉讼程序了。

兰希飞律师:“这个项目是城市道路的立交桥,工期紧张,政府也想尽快完成拆迁工作。现在房屋征收决定被确认违法,政府不占理,也意识到问题必须尽快解决,所以积极主动谈判。”

很快,2020年4月,刘先生等31户商户陆陆续续都与征收部门签订了满意的补偿安置协议,补偿单价提高为原来的近3倍,实现了应得的合理补偿诉求,维权案圆满结束。

(案件来源:2018-177)

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