一、案情简介

1997年至1999年期间，王先生与黑龙江国有林场公司签订协议书，该公司将苗圃办公室及附属仓房、围墙、铁大门卖给王先生以抵扣工程款。1999年1月，王先生与某县综合林业经营公司签订协议书，约定将土地上房屋、水井所有权归属王先生，王先生对土地享有经营使用权。

2001年9月，某县土地管理局为王先生核发《国有土地使用证》，批准使用面积7958.69平方米。11月，某县房地产管理处将苗圃办公室150平方米房屋的所有权人变更登记为王先生。2009年3月，某县人民政府为王先生建设的125.54平方米房屋颁发《房屋所有权证》。

然而，2024年4月18日，县政府突然作出《收回国有土地使用权决定书》，要求收回王先生所占用的7000多平国有土地使用权，并责令他十日内自行拆除地上房屋。

县政府的理由是：租赁期限五年到期，王先生未缴纳租赁费用，租赁合同终止，所以自己有权收回土地使用权。

对此，王先生的代理律师认为，县人民政府作出的14号收回决定事实调查错误，自己在《国有土地使用权租赁合同》租赁期限届满后继续向土地管理部门缴纳租金，王先生的国有土地使用权并未因租赁期限届满而终止。

双方各执一词，争议的火花彼岸就此点燃，王先生随即向法院提起诉讼。

二、庭审信息

案号：（2024）黑01行初243号

案由：撤销收回土地使用权决定及行政复议决定案

法院：黑龙江省哈尔滨市中级人民法院

原告：王某

被告：某县人民政府

诉求：

1、撤销某县人民政府作出的收回决定

2、撤销哈尔滨市人民政府作出的复议决定

代理律师：北京市盛廷律师事务所 史梦舟律师 翟祎律师

三、法院观点

案涉国有土地上现存两处建筑物，其中一处建筑面积150平方米的房屋为王某受让取得，王某对该房屋坐落土地享有完整的土地使用权，14号收回决定对该房屋未作出处理即决定收回土地使用权，属于主要证据不足。其中另一处房屋建筑面积12,5.92平方米的房屋为王先生自建，该房屋已取得房屋所 有权证，且该证尚未经有权机关认定为无效。《规范国有土地租赁若干意见》第七条第二款并未对已取得房屋所有权证的房屋如何处理作出规定，14号收回决定认为王某骗取该房屋所有权证，要求其自行拆除，属于适用法律错误。

四、胜诉判决

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第二项之规定，判决如下：

一、撤销某县人民政府作出的《收回国有土地使用权决定书》

二、撤销哈尔滨市人民政府作出的《行政复议决定书》。

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