新疆某市的巫先生（化名，下同）拥有合法房屋征收范围内的国有土地上房屋，因市政道路改造项目被纳入征收范围。征收决定作出后，巫先生委托盛廷律师起诉，法院认定征收决定缺乏规划依据、补偿费用未专户存储，依法予以撤销。
一、案情简介
巫先生在新疆某市拥有国有土地上的房屋，持有房屋所有权证和国有土地使用权证，房屋建筑面积259.28平方米，土地使用权面积1135.57平方米。2021年，因市政基础设施提升改造项目，巫先生的房屋被纳入征收范围。
2025年9月1日，某区人民政府作出编号2025-04《房屋征收决定公告》。巫先生认为征收决定事实认定错误、程序违法，补偿不合理将导致生活水平降低，委托盛廷律师提起行政诉讼，请求撤销该征收决定。
法院经审理查明，案涉征收项目仅取得立项批复，被告无法提供证据证明项目符合"四规划"要求，且征收补偿费用仅由区级财政承担，未做到专户存储、专款专用。
二、庭审信息
案号：(2025)新01行初93号
案由：撤销房屋征收决定
审理法院：新疆某市中级人民法院
原告：巫某
被告：某区人民政府
出庭负责人：鞠某（副区长）
诉讼请求：撤销编号2025-04《房屋征收决定公告》
盛廷编号：2025-0859
主要承办律师：陈杰律师、龚河会律师
新疆房屋征收案 承办律师陈杰律师、龚河会律师
三、法院认为
法院认为，案涉征收项目属于市政基础设施改造的涉公共利益项目，但被告提交的证据仅能证明项目已取得立项批复，无法证明征收项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
此外，被告提供的《资金证明》仅能证实征收项目所需资金由区级财政承担，无法证实作出房屋征收决定前征收补偿费用已经足额到位，反而证实了征收补偿费用并未专户存储、专款专用。
四、胜诉裁定
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
撤销被告某区人民政府于2025年9月1日作出的编号2025-04《房屋征收决定公告》。
新疆房屋征收案判决书 ((2025)新01行初93号)——征收决定缺乏四规划依据补偿费未专户存储被撤销
五、盛廷律师办案提醒
第一，房屋征收决定必须符合"四规划"要求，缺一不可。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。本案中，被告仅能提供立项批复，无法证明征收项目符合"四规划"要求，法院据此认定征收决定违法。被征收人面对征收决定时，应当要求政府出示"四规划"的对应文件，如政府无法提供，可在收到征收决定之日起6个月内提起行政诉讼（《行政诉讼法》第四十六条），或60日内申请行政复议（《行政复议法》第二十条）。
第二，征收补偿费用必须足额到位、专户存储、专款专用，仅凭财政资金证明不足证明合法性。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。本案中，被告提供的《资金证明》仅能证实资金由区级财政承担，法院认定这反而证实了补偿费用并未专户存储、专款专用。被征收人对补偿费用的合法性有疑问的，可以要求政府出示专户存储的银行凭证，如政府仅提供财政资金证明而无专户凭证，可作为征收决定违法的诉由。
第三，征收决定缺乏规划依据或补偿资金未依法管理的，被征收人有权在法定期限内提起诉讼。被征收人认为征收决定存在缺乏规划依据、补偿费用未依法管理等违法情形的，不应消极等待后续的补偿评估和协商，而应在收到征收决定之日起6个月内提起行政诉讼（《行政诉讼法》第四十六条），或60日内申请行政复议（《行政复议法》第二十条），及时通过法律途径挑战征收决定的合法性，避免因错过法定期限而丧失维权机会。
温馨提示：面对征收决定，不要被动接受。征收决定必须符合"四规划"要求，补偿费用必须足额到位、专户存储、专款专用，两者缺一不可。如征收决定缺乏规划依据或补偿资金未依法管理，建议及时咨询征地拆迁专业律师，审查其职权依据和程序合法性，避免因错过法定期限而丧失维权机会。
六、常见问题解答
（一）问：房屋征收决定的"四规划"依据是什么？缺一个能撤销吗？
答："四规划"是指国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合上述四项规划。本案中，法院认定被告仅能提供立项批复，无法证明符合"四规划"要求，依法撤销了征收决定。被征收人如发现征收决定缺乏任一规划依据，可在收到征收决定之日起6个月内提起行政诉讼（《行政诉讼法》第四十六条）。
（二）问：征收补偿费用只出具财政资金证明而未专户存储，是否合法？
答：不合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。仅凭财政资金证明不足以证明补偿费用已依法管理。本案中，法院认定被告提供的《资金证明》反而证实了补偿费用并未专户存储、专款专用，属于征收决定违法的情形。被征收人可以要求政府出示专户存储的银行凭证，如政府无法提供，可作为提起行政诉讼的诉由。
【常见问题速查】
问一：房屋征收决定必须符合哪些规划要求？
答：房屋征收决定必须符合"四规划"：国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合上述四项规划。政府仅凭立项批复不足以证明符合"四规划"要求。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条第一款规定："依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。"
问二：征收补偿费用未专户存储、专款专用，法律后果是什么？
答：征收补偿费用未依法管理的，征收决定可以被撤销。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。本案中，被告仅提供财政资金证明，法院认定补偿费用未专户存储、专款专用，属于征收决定违法的情形，依法撤销了征收决定。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第二款规定："作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。"
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