2025年3月26日,深圳住建局印发了《关于规范城市更新实施工作的若干意见》,规定要建设房票制度。这并非房票制度的第一次出现,此前已有广州、北京、上海的多个的地方出台了房票相关的政策,房票制度正在逐渐发展为一项重要的补偿安置方式。
房票制度是什么?
简单来说,房票制度是如今运用于城市更新项目中的一种补偿安置方式。房票制度中,拆迁部门补偿给予被拆迁人相应价值的房票,被拆迁人可以在规定时间期限内去往政府指定的范围内,使用房票去选购住房。
房票制度就像是一张代金券,需要持票人依法按照规定进行使用。而在目前,各地对于房票使用的规定主要包括以下方面的内容:
1.房票的使用主体限制
在房票制度中,房票通常使用实名的方式,在使用时也仅限于持票人及其近亲属的范围。其中,部分房票政策还允许转让房票,但有着严格的限制,必须同时满足这几个条件:转让的主体必须是同项目被拆迁人,通常只能转让一次,需要办理相关备案手续。
2.房票的使用时间限制
在房票制度中,被征收人在获得房票补偿之后并不能在任意时间进行使用,一般需要按照规定在6个月或12个月内使用房票,如果超过期限,房票将会作废。
3.房票的使用范围限制
在房票制度中,持票人也需要在规定的范围内使用房票。一方面,房票不得用于质押融资、非法套现等用途;另一方面,从选购房屋的角度来说,房票一般只能用于选购新建的商品房或安置房。
4. 房票使用的金额限制
在房票制度中,选购的商品房价格通常需要超过所持房票面额的90%,如果所选房屋价格超过房票的面额,超过的部分则由持票人自行补足。
与以往的补偿模式相比,房票制度有着明显的不同,这也使得房票制度的优缺点十分鲜明:
1.房票制度的优点
从城市建设发展的角度来说,通过房票制度这一新型补偿方式,可以明显提高补偿安置的灵活性,有利于加快城市更新建设的进程。同时通过更加灵活自主的选购模式,也能帮助降低补偿安置的纠纷,化解安置矛盾。
从房地产市场的角度来说,房票制度将持票人引入房地产市场中,由持票人在规定范围内自由选择新建商品房,不仅有利于新房的出售,更是为房地产市场带来了巨大的关注和活力。
从被征收人的角度来说,房票制度为被征收人提供了更为多样的补偿方案,有利于尊重被征收人的个人意愿,同时通过在规定范围内自由选择的方式,也可以更加有效的满足不同被征收人的需求。
2.房票制度的缺点
从使用规则方面来说,相比于以往的实物补偿或者货币补偿,房票制度的规则更加复杂,使用限制也相对更多,需要被征收人花费更多精力去了解其使用,才能有效避免房票过期以及错误使用。
从市场风险方面来说,虽然房票制度有着许多优点,但作为一种新兴补偿模式,其有效性和可信度还没给完全得到市场的检验,因此在被征收人的心中,房票制度仍然存在一定的风险。
总的来说,房票制度不同于以往的实物补偿和货币补偿,房票制度在补偿的内容和形式上为被征收人提供了更多的可能性,被征收人可以选择依法转让或者依法在规定范围内容选择房屋。然而由于房票制度作为一种相对新兴的模式,因此仍然存在一定的市场风险,并且因为其相对复杂的使用规则,持票人还需特别注意其使用的各种限制,保障自身权益的行使。
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