2024年11月，河南省村民程先生得知了一个令他脊背发凉的消息。村里流传，他居住了大半辈子的宅基地和房屋所在的土地，已经被卖给了一家矿业公司。

令他感到困惑的是，自家的权属证书完好无损，一家人也从未搬离。征收方上门谈补偿的时候，还是2020年夏天，当时村里也只是张贴了拟征收土地启动公告和补偿安置方案公告，但因为补偿标准没有达到预期，双方并没有签订补偿协议，此事便也不了了之。此后的三年多，程先生一家生活照旧，并无任何人通知他土地已被征收或需要搬迁。

自己毫不知情，土地就被“卖了”

带着几分不安，程先生紧急委托盛廷律师介入维权，本案交由宁志武律师、姜文浩律师（实习）主要承办。

为了了解此次征地情况，律师向县自然资源局申请了政府信息公开。答复文件显示出，河南省人民政府已于2021年1月作出批复，批准征收包括他家宅基地在内的大片土地。这份征地批复，在他不知情的情况下，已悄然生效超过三年。这意味着，在法律层面上，他脚下的土地可能早已不属于集体，而属于国家。更令他无法接受的是，当地政府在未与他签订任何补偿协议的情况下，已将土地推向市场。

征收集体土地有一套严密的法定程序。根据《土地管理法》，征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当将批准事项“在被征收土地所在的乡（镇）、村、村民小组范围内”进行公告。这份征收公告至关重要。它不仅是政府履行告知义务的形式，更是被征收人行使救济权利的起点。只有知悉了批复内容，被征收人才能判断其合法性，并在法定的期限内提起复议或诉讼。

然而，在程先生所在的村民小组，始终未见这份批复公告的踪影。县政府仅选择在官方网站上公布了相关信息。对于一个普通农村家庭而言，官网公告几乎等同于不存在。

律师协助，获省政府复议支持

面对既成事实的征地批复和悬而未决的补偿问题，盛廷律师将突破口精准地锁定在程序违法之上，直指地方政府未依法履行批后公告这一硬伤程序。2024年12月，在盛廷律师的帮助下，程先生以河南省人民政府为被申请人，就征地批复提起了行政复议。

盛廷律师认为，由于县政府未在村民小组依法公告，导致其直至2024年11月通过信息公开才得知批复内容，已无法在法定时限内寻求救济，该后果应由程序违法的行政机关承担。因此，请求撤销该征地批复。

最终，河南省人民政府确认被申请人作出《河南省人民政府征收土地的批复》的行为违法。

这是一场罕见的胜利。确认违法的结论，已从法律上否定了该次征收程序中关键环节的合法性。它像一枚楔子，打入了看似铁板一块的行政程序中，为后续一系列法律行动，包括争取公平补偿协商打开了通道。

程先生的案件，同时也暴露了征地中一个值得警惕的现象——程序的空转，表面上看，从拟征收公告到上报审批，各个环节的文书似乎齐备，程序已然走完。但对于像程先生这样未签订协议的被征收人而言，程序在关键节点的缺失，使被征收人完全脱离了法律为保障被征收人知情权、参与权和救济权所设置的轨道。

被征收人误以为天下太平，而土地却在法律层面完成了权属转移。当企业入场、开发在即的现实逼到眼前时，被征收人往往已错过最佳维权时机，陷入极度被动的境地。

已提交行政裁决申请

目前，程先生已就河南省人民政府的行政复议决定，向国务院申请行政裁决，请求撤销该决定及违法的征地批复，案件仍在进程中。但他的初步胜利已发出明确信号：征收，必须严格在法律的轨道上和阳光下行进。这种以“生米煮成熟饭”倒逼被征收人妥协的做法，都将面临法律严格的审视。

“政府征收部门应当依照《土地管理法》及实施条例的规定依法征收，保障当地人民的合法权益，维护地区和谐稳定，体现政府智慧。否则只能激化双方矛盾，导致被征收人的合法权益受损，政府公信力受损。

作为代理律师，我们非常愿意充当政府与委托人之间沟通的桥梁和纽带，本着支持政府项目建设和和谐处理纠纷的原则，引导委托人依法解决问题，积极与相关领导沟通、交流，化解矛盾纠纷。同时，作为专业律师，我们也会依据事实和法律，依法维护和委托人的合法权益。”盛廷律师说。

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